حکومت وحدت ملی به تازگی نامزد وزیران و ۲ رییس پیشنهادی کابینه را برای گرفتن رای اعتماد به مجلس نمایندگان معرفی کرده، روزانه سه تا چهار وزیر پیشنهادی در مجلس برنامه های کاری ۵ ساله وزارت های مربوط شان را ارایه می کنند. برای آشنایی بیشتر با شماری از نامزد وزیران و برنامه های مشخص آنان خبرگزاری بخدی گفت و گو و گزارش هایی انجام می دهد. خبرگزاری بخدی در نخست گفت و گویی با برنا کریمی، وزیر پیشنهادی برای وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی کشور انجام داده است. وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی در سیزده سال گذشته پیشرفت چشمگیری داشته اما هنوز هم کارکردهای این وزارت مورد انتقاد قرار می گیرد، با توجه به اینکه بسیاری از شهروندان کشور به خدمات مخابراتی دسترسی دارند اما هنوز هم باشندگان ولایات دور دست از این خدمات محروم هستند، کسانی هم که از این خدمات استفاده می کنند نسبت به نرخ بالای تماس، کیفیت پائین و محرمیت تماس ها شکایت دارند.
اینکه وزارت مخابرات به چه اندازه می تواند به مشکلات شهروندان رسیدگی کند و آیا با تغییر مدیریتی، این وزارت چگونه به یک وزارت اقتصادی برای دولت مبدل خواهد شد در گفتگوی اختصاصی با برنا کریمی، وزیر پیشنهادی برای وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی، موضوعاتی از این دست را در میان گذاشته ایم.
آقای کریمی در قدم نخست در مورد خودتان بگوئید؟
من برنا کریمی هستم نامزد وزیر برای وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی افغانستان، امیدوار هستم که اعضای محترم مجلس نمایندگان کشور به من اعتماد کنند و از این مجلس رای بگیرم تا یک بار دیگر در خدمت مردم افغانستان باشم. ده سال در بخش های مختلف با دولت افغانستان همکار بودم، در سال ۲۰۰۵ همکاری با حکومت را به عنوان معاون دفتر ریاست جمهوری آغاز کردم و در این بخش دو سال با حکومت رییس جمهور کرزی بودم، بعد از آن برای مدت ۵ سال به حیث معین پالیسی اداره مستقل ارگان های محلی کار کردم، البته در اواخر زمان حضورم سرپرستی اداره مستقل ارگان های محل را به دوش داشتم. بعد از آن برای مدت یک سال و نیم به عنوان سفیر افغانستان در کشور کانادا کار کردم ولی متاسفانه با فضای محیط و موضوعاتی که در آنجا وجود داشت و بعضی مشکلات شخصی داشتم از این مقام استعفا دادم، در یک سال و نیم گذشته مصروفیت های شخصی و تجاری داشتم و اکنون می خواهم که دوباره با حکومت افغانستان در بخش مخابرات و تکنالوژی معلوماتی همکار شوم.
از استعفای تان از سفارت افغانستان در کانادا گفتید، دلیل این استعفا چه بوده است؟
هر چند کانادا یک کشور بسیار زیبا و آرام است و از نظر کاری نیز خوشایند، اما از این که من در شهرهای بزرگ زندگی کرده ام و در شهر اوتاوا، جایی که سفارت افغانستان در آنجا است یک شهر کوچک و دارای هوای بسیار سرد دارد و احساس راحتی نمی کردم، دلیل دوم این که می خواستم یک مدت به شغل آزاد و بخصوص تجارت بپردازم، من به تجارت بسیار علاقه دارم. در نهایت باید بگویم که هیچگونه فشاری در استعفای من نبوده است. بعد از این که از سفارت افغانستان در کانادا استعفا دادم و برگشتم به واشنگتن پایتخت ایالات متحده امریکا به کار در بخش مشوره تجارتی مصروف بودم.
در پنج سال که به عنوان معین پالیسی اداره مستقل ارگان های محل انجام وظیفه کردید، چه کار هایی را انجام دادید و کارکرد های اساسی تان برای این اداره چیست؟
اداره مستقل ارگان های محلی در سال ۱۳۸۶ از بدنه اداری وزارت امور داخله جدا و یک اداره مستقل شد، من دومین شخص بودم که در این اداره مقرر شدم و کارهای آغازین را در دست داشتیم. تلاش ما بر این بود که بتوانیم روی یک سلسله اهداف مشخص برای بهبود حکومتداری محلی کار کنیم، در این راستا می توانم از موفقیت هایی که داشتیم خدمت تان عرض کنم، کار نخست تدوین و تصویب پالیسی ادارات محلی است، متاسفانه در طول تاریخ افغانستان هیچ گاه یک دیدگاه واحد برای چگونگی حکومتداری محلی وجود نداشته است تا بنابر آن دیدگاه قوانین ساخته شود و بر بنیاد همین قوانین اصلاحات در بخش حکومت داری محلی بوجود آید. دوم تدوین و تطبیق ۵ برنامه اساسی بخاطر حمایت از حکومتداری محلی در این اداره است، روزی که من از اداره ارگان های محلی جدا شدم تمامی این برنامه ها در حال تطبیق بود و حمایت بزرگ جامعه جهانی را نیز با خود داشت. این پنج برنامه اساسی “حمایت از والی ها بخاطر رسیدگی به مشکلات مردم، ایجاد شوراهای اجتماعی در ولسوالی ها، برنامه ثبات افغانستان، برنامه حمایت از شهرداری ها و برنامه حمایت از حکومتداری محلی” است که برخی از این برنامه ها هم اکنون نیز ادامه دارد.
یکی از کارکرد اساسی ما در اداره مستقل ارگان های محلی آوردن اصلاحات و سیستم رقابتی برای تعیین والیان، ولسوال ها و معاونان والی ها است، زمانی که من در این اداره مقرر شدم بیشتر از ۵۰۰ پُست سیاسی وجود داشت و افراد به اساس گرایش های سیاسی در ادارت محلی مقرر می شدند، ما این تعداد را به ۳۷ پُست پائین آوردیم که بیشتر افراد از طریق پروسه های آزاد و مبتنی بر اصل شایستگی تعیین می شوند.
آیا سیستم رقابتی برای تعیین مقام های محلی از آغاز شفاف بوده یا خیر ؟
هر چیز یک آغاز دارد و باید از جایی شروع شود، من این را رد نمی کنم که در برنامه های رقابتی در افغانستان شفافیت کامل نیست. در ادارت مستقل ارگان های محلی نیز سنگ تهداب برای شفافیت گذاشته شده و در آینده زمانی که میکانیزم شفافیت و عدالت روی کار آید به نفع افغانستان است، برنامه های کاری در اداره ارگان های محلی همواره از سوی خارجی ها حمایت شده و اما تطبیق و تدوین این برنامه ها از سوی افغانستانی ها اجرا شده است. من همواره طرفدار سیستم رقابتی بوده ام و افتخار دارم از این که اساسگزار چنین برنامه ای در اداره مستقل ارگان های محلی بوده ام.
در مدت ده سالی که با حکومت افغانستان همکار بودید، حمایت اشخاص زورمند، گروه و یا احزابی را با خود داشتید؟
من روابط نیک و گسترده با تمامی بزرگان و چهره های مطرح در افغانستان دارم اما هیچگاه در قید احزاب سیاسی، نهاد و یا سازمانی نبوده ام، امروز دوستان زیادی در افغانستان دارم و از دوستی با این افراد لذت می برم.
در جریان کارزار های انتخاباتی نامزدان ریاست جمهوری آیا از نامزدی حمایت کردید یا خیر؟ به خصوص از دو نامزد ریاست جمهوری که اکنون رییس جمهور و رییس اجرایی حکومت وحدت ملی هستند؟
به شکل مشخص حمایت نکردم، بخصوص زمانی که دور دوم انتخابات ریاست جمهوری در جریان بود من به دلیل مشکلات خانوادگی در خارج از کشور بودم. دوستان زیادی در هر دو تیم حکومت داشتم اما به شکل رسمی کمپاین نکردم.
اکنون به گونه مشخص به این موضوع بپردازیم که شما به عنوان وزیر پیشنهادی حکومت برای وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی انتخاب شده اید، چطور این سمت به شما واگذار شد و بررسی تان از وزارت مخابرات چیست؟
در صحبت هایی که با رییس جمهور و رییس اجرایی داشتم، دیدگاه آنها این بود که برای این که وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی از مرحله (تنها تخنیکی) بیرون شود نیاز به رهبر و مدیری دارد که با دید اقتصادی وارد کارزارهای حکومت و اقتصاد کشور شود، از همین رو رییس جمهوری غنی و رییس اجرایی حکومت مرا برای این وزارت انتخاب کردند. بعد از این که من در مورد این وزارت مطالعه کردم دیدم که واقعا وزارت مخابرات نیاز به تغییر در بخش مدیریت دارد، وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی در عرصه تخنیک و تکنالوژی پیشرفت چشمگیری داشته است و ظرفیت خوبی نیز در این وزارت وجود دارد.
اینکه چگونه بتوانیم این ظرفیت را با توسعه عمومی افغانستان و دیدگاه توسعه ای افغانستان در منطقه هماهنگ بسازیم، این وظیفه کسی است که رهبری وزارت مخابرات را به عهده می گیرد، یعنی نسل نو تکنالوژی معلوماتی بازار عمومی مخابرات در منطقه هماهنگ شود و اینکه چگونه بتوانیم این روابط را ایجاد کنیم تا افغانستان به چهار راه ترانزیتی مکالمات و معلومات در منطقه تبدیل شود، دوم این که افغانستان بتواند عواید بیشتر را از این طریق به دست آورد و زمینه کاریابی برای نیروی جوان در کشور مساعد شود از اهداف اساسی من است و همین باعث شده که من پست وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی را قبول کردم. تخنیک هر روز رشد می کند و ما باید با هر فناوری جدید در جهان برابر باشیم، اما وزارت مخابرات نیاز به مدیریت درست و سالم دارد تا این وزارت به یک نهاد دولتی با عواید بیشتر برای دولت مبدل شود. رشد تخنیکی را با بازار کار هماهنگ کنیم و بازارکار به یک بازار رقابتی مبدل شود، شرکت ها با هم رقابت کنند و مردم از این وضعیت سود ببرند.
بازار مخابرات را چگونه به بازار رقابتی تبدیل می کنید؟
سه اصل اساسی وزارت مخابرات را برجسته می کند، مثلث متشکل از مشتری (خدمت گیرنده)، شرکت (خدمت رسان) و سوم حکومت (تنظیم کننده) است، حکومت به حیث تنظیم کننده وارد بازار می شود تا بازار را رقابتی بسازد، بر مبنای پالیسی های مشخص که در بازار روی شرکت های مخابراتی می گذارد، از سویی هم باید معیارهای خدمات مشخص شود تا مطابق به آن معیار ها شرکت ها خدمات شان را ارایه کنند، همچنان ما مطابق به اقتصاد بازار مطمئن شویم که رقابت وجود داشته باشد و بر بنیاد همین رقابت است که مردم از خدمات ارزان و کیفیت خوبتر استفاده می کنند، چنین موارد تنظیم کننده مارکیت و ایجاد فضای رقابتی است.
از معیار خدمات مخابراتی راضی هستید؟
پس از بررسی دقیق می توانم در این مورد به گونه درست صحبت کنم اما در حال حاضر از معیارهای خدمات مخابراتی راضی نیستم، چون در شماری از نقاط کشور مخابرات نیست، همچنان مشتریان از هزینه بالای مخابراتی و گاهی از کیفیت پائین مخابرات شکایت دارند و محرمیت مکالمات زیر سوال است، اکنون چنین موارد در کشور وجود دارد و زمانی که من رسما به عنوان وزیر مخابرات و تکنالوژی معلوماتی به کار آغاز کردم در یک مدت کوتاه تمامی بخش ها در این وزارت را بررسی می کنم و دوباره از طریق رسانه برای مردم بیان خواهیم کرد.
برای ۵ سال آینده چه برنامه های کاری در وزارت مخابرات خواهید داشت؟
قسمی که در مجلس نمایندگان به مردم وعده سپردم که در شش بخش اساسی در وزارت مخابرات کار می کنم این بخش ها (تنظیم مارکیت، اصلاحات در سیستم پُست در کشور، تکمیل پروژه فایبر نوری، محرمیت مکالمات، حکومتداری الکترونیکی و حمایت از برنامه های ملی دیگری مثل توزیع شناسنامه های الکترونیکی) است. ولی اولین کار من در این وزارت بررسی کلی از اوضاع جاری است و مطابق به همین بررسی و کارهای انجام شده برنامه کاری را برای ۵ سال آینده تدوین می کنم و از تطبیق آن برای مردم هر روز اطمینان خواهم داد. برنامه مهم این وزارت وصل شدن تمام مردم افغانستان به فایبر نوری است و دیده شود که چرا تا کنون این برنامه در کل کشور عملی نشده است.
کارکردهای گذشته شما در حکومت چقدر در وزارت مخابرات مفید خواهد بود؟
با توجه به کارهایی که برای حکومت افغانستان انجام دادم، من یک چهره جدید برای مردم نیستم. در رابطه به تجربه گذشته باید بگویم که من در نهایت یک مدیر هستم، کسی که برنامه های کوچک و بزرگ را مدیریت کرده می تواند. من در صورتی که از مجلس رای بگیرم بیشترین وقت خود را روی این که چگونه بتوانیم برنامه ها را ایجاد و آن را مدیریت کنیم و توجه خود را به تطبیق آن معطوف خواهیم کرد. وزارت مخابرات از نگاه اقتصادی تماس مستقیم با مردم دارد و اندک ترین تغییرات مدیریتی در این وزارت می تواند در زندگی و اقتصاد مردم تغییرات مثبت رونما کند، با تغییرات در زندگی اقتصادی مردم راضی می شوند و مشروعیت حکومت بیشتر می شود.
چه تدابیری رور دست دارید تا افغانستان در بخش مخابراتی و تکنالوژی معلوماتی، از مصرف کننده به تولید کننده تبدیل شود؟
زمانی می توانیم از مصرف کننده به تولید کننده تبدیل شویم که معیار کیفی کالای تولیدی ما برابر با معیارهای بین المللی باشد، درسی که در مورد تنکالوژی معلوماتی در نهادهای تحصیلی کشور داده می شود در قدم نخست باید معیاری شود و برای جامعه جهانی قابل قبول باشد. امروز بازار، جهانی شده و از بازار محلی گذشته است، افغانستان نیز می تواند جز این پروسه شود در صورتی که خدمات خود را معیاری بسازد.
مجلس نمایندگان مصوبه ای را تصویب کرده که به نامزد وزیران دوتابعیته رای اعتماد نخواهد داد، شماری از نامزد وزیران نیز به همین دلیل رد شده اند، آیا شما تابعیت کشور دیگری را دارید؟
من هیچگاه تابعیت کشورهای دیگری را نگرفتم، هرچند مدتی از دوران عمر خود را در خارج از کشور سپری کرده ام، زمینه مساعد بوده اما عشق درونی مرا از تابعیت دیگر کشورها وا داشته و همواره شهروند افغانستان خواهم بود. همیشه با پاسپورت افغانستان مسافرت کردم که در این مورد اسنادی نیز موجود است و مجلس نمایندگان این اسناد را بررسی کرده است.
اکنون که به عنوان وزیر پیشنهادی حکومت برای وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی به مجلس نمایندگان معرفی شده اید، انتظار و خواست تان از نمایندگان محترم مجلس چیست؟
خواستم از نمایندگان محترم ملت این است که به من اعتماد کنند و رای دهند تا بتوانم یک بار دیگر از دریچه دیگری در خدمت مردم افغانستان باشم، با اهداف و برنامه های خود برای ایجاد بازار کاری خوب، سهولت های در سیستم مخابراتی و ایجاد بخش های اساسی در رابطه به حکومتداری الکترونیکی یک خدمت بزرگ و اساسی را برای مردم افغانستان به جا آورم.
در پایان اینکه اگر از مجلس رای اعتماد نگیرید چه خواهید کرد؟
راه ها برای خدمت به مردم افغانستان و همکاری با حکومت زیاد است، حتما یک راه دیگر را در پیش خواهم گرفت و به یقین که همواره در کنار هموطنان عزیز خود خواهم بود.
تشکر از شما آقای کریمی!
